6月外贸新规 | 海关总署发布多项新规；这些商品有关税调整
发布时间：2023-06-09 17:29:55
一、国内政策
1.国家网信办公布《网信部门行政执法程序规定》
“网信中国”微信公众号消息，3月23日，国家互联网信息办公室公布《网信部门行政执法程序规定》（以下简称《规定》），自2023年6月1日起施行。国家互联网信息办公室有关负责人表示，出台《规定》，是为了进一步规范和保障网信部门依法履行职责，保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护国家安全和公共利益。
2.海关总署公告2023年第44号（关于进一步拓展吉林省内贸货物跨境运输业务范围的公告）
近日，海关总署官网发布海关总署公告2023年第44号（关于进一步拓展吉林省内贸货物跨境运输业务范围的公告），为落实国家振兴东北老工业基地的战略部署，促进利用境外港口开展内贸货物跨境运输合作。
海关总署决定进一步拓展吉林省内贸货物跨境运输业务范围。新规旨在促进利用境外港口，开展内贸货物跨境运输合作。
现就有关事宜公告如下：
一、同意在原有吉林省内贸货物跨境运输业务范围的基础上，增加俄罗斯符拉迪沃斯托克港（海参崴港）为内贸货物跨境运输中转口岸，增加浙江省舟山甬舟集装箱码头和嘉兴乍浦港2个港口为内贸货物跨境运输入境口岸。
二、跨境运输过程中，运输企业须采取有效防控措施，防止动植物疫情和外来物种传入。
三、其余事项按照海关总署公告2014年第42号执行。
该公告自2023年6月1日起实施。
3.海关总署：公告2023年第37号（关于发布海关行业标准《海关统计国家（地区）名称代码》的公告）
4月18日，海关总署根据《中华人民共和国海关行业标准管理办法（试行）》（海关总署令第140号公布，根据海关总署令第235号修改），海关总署发布海关行业标准《海关统计国家（地区）名称代码》（HS/T 71—2023），自2023年6月1日起实施。
本标准的文本可通过中国技术性贸易措施网站（http://www.tbtsps.cn）标准栏目查阅。
4.6月1日起海关将启用新版《植物检疫证书》
自6月1日起，中国海关将启用新版《中华人民共和国出入境检验检疫植物检疫证书》和《中华人民共和国出入境检验检疫植物转口检疫证书》。2023年6月1日至2023年12月31日过渡期内，新证书和当前证书都可以使用。
5.海关发布中国和乌干达海关AEO互认公告
2021年5月，中国与乌干达两国海关正式签署了《中华人民共和国海关总署和乌干达共和国税务署关于中国海关企业信用管理制度与乌干达税务署AEO制度互认的安排》（以下简称《互认安排》），决定自2023年6月1日起正式实施。
根据《互认安排》规定，中乌双方相互认可对方的“经认证的经营者”（Authorized Economic Operator，简称“AEO”），为进口自对方AEO企业的货物提供通关便利。
中乌双方海关在进口货物通关时，相互给予对方AEO企业如下通关便利措施：
适用较低的单证审核率；
适用较低的查验率；
对需要实货检查的货物给予优先查验；
指定海关联络员，负责沟通处理AEO企业在通关中遇到的问题；
在国际贸易中断并恢复后优先通关。
中国AEO企业向乌干达出口货物时，需要将AEO编码（AEOCN+在中国海关注册登记和备案的10位企业编码，例如AEOCN1234567890）告知乌干达进口商，由其按照乌干达海关规定申报，乌干达海关确认中国海关AEO企业身份并给予相关便利措施。
6.内地-澳门海关6月起实施AEO互认
2023年2月，海关总署与澳门海关正式签署了《海关总署和澳门海关关于内地海关企业信用管理制度与澳门海关认可经济营运商计划互认的安排》，决定自2023年6月1日起正式实施。
根据《互认安排》，内地与澳门双方海关在进口货物通关时，相互给予对方AEO企业通关便利措施：适用较低的进口货物查验率；对需要实货检查的货物给予优先查验；指定海关联络员，负责沟通处理AEO企业在通关中遇到的问题；在进出口贸易中断并恢复后优先通关。
7.6月2日起中国与菲律宾实施RCEP关税减让
近日，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）保管机构东盟秘书处发布通知，菲律宾已向东盟秘书长正式交存核准书。根据协定规定，RCEP将于2023年6月2日起对菲律宾正式生效。
为严格履行协定承诺，积极推动RCEP全面生效实施，国务院关税税则委员会发布公告，自2023年6月2日起，对原产于菲律宾的部分进口货物实施RCEP东盟成员国所适用的协定税率，后续年度税率自当年1月1日起实施。RCEP对菲律宾生效后，全部15个成员均完成生效程序，并相互实施关税减让，协定进入全面实施新阶段。
二、国外政策
1.美国华盛顿州SB 51351法案运用规章制度执行监管措施即将生效
华盛顿州立法机构通过关于消费品中的优先化学品监管的法案SB 51351，已于2020年6月1日确定了第一批优先消费品（2019年5月消息），其中运用规章制度执行监管措施将于2023年6月1日生效。
该法规旨在保护人体健康和野生生物，并且授权生态部（DoE）制定监管措施，减少危险化学品的使用。
第一批确定的优先化学品包括：全氟烷基和多氟烷基物质（PFAS）、邻苯二甲酸酯、有机卤素阻燃剂、该部门根据RCW第70.240章确定的其他阻燃剂、酚类化合物、多氯联苯（PCB）。
以下是DoE和卫生部处理第一批优先化学品和优先产品的时间表。
●2020年6月1日：确定第一批优先消费品；
●2022年6月1日：指定有关优先化学品和优先消费品的监管措施；
●2023年6月1日：运用规章制度执行监管措施。
华盛顿州生态部将每五年重复一次上述流程，以确定新批次的优先产品并出台配套监管措施。第二批监管措施将于2028年公布。
2.美国纽约州禁止在化妆品和个人护理用品中使用汞
2022年12月23日，美国纽约州州长签署了一项对《环境保护法》的修订法案，禁止在个人护理用品和化妆品中使用汞和多种含汞化合物，将于2023年6月1日起正式生效。
该法案在参议院作为8291A法案提出，在议会上作为8630A法案提出，修订了《环境保护法》第37-0117部分，将汞与现有的1,4-二氧六环禁令一并纳入化妆品和个人护理用品中。
根据该禁令，关于“汞”的物质包括元素汞、碘化汞（HgI₂）、氧化汞（HgO）、氯化亚汞（甘汞）、乙基汞、苯基汞盐、白降汞、氯化氨基汞、硫化汞或辰砂。
第37-0117部分中关于化妆品和个人护理用品的现有定义仍适用：
(1)“化妆品”包括预期在人体或其任何部分上涂抹、喷洒或喷涂、引入，以达到美化、增加魅力或改善外观的目的的任何物品，以及预期用作此类物品的组成部分的物品。
(2)“个人护理产品”包括预期用于清洁或清洗身体任何部分的任何产品，如皮肤和头发，包括但不限于洗发水、护发素、香皂、沐浴露和其他沐浴产品。
根据美国食品和药物管理局（FDA）发布的消费者更新，汞比较有可能出现在以皮肤美白或“抗衰老”为宣称功效的产品中，例如那些声称可以祛除斑点、雀斑或老年斑，或减少皱纹的产品。在非法销售的产品中，产品标签上可能不会透露汞的含量。自1973年以来，FDA已经禁止在化妆品中使用汞作为皮肤增白剂，在大多数其他化妆品中，汞的含量不允许超过百万分之一。
该法案生效后，含有汞的化妆品或个人护理用品不得在纽约州内销售或提供销售。
3.波兰将禁止俄白两国货运车辆通过白俄罗斯入境本国
据央视新闻，当地时间5月29日，波兰内务与行政部长卡明斯基签署行政令，从6月1日起，禁止俄罗斯和白俄罗斯的货运车辆通过波白边境入境本国，直至另行通知。该禁令适用于在俄、白两国注册的卡车、牵引车、拖车、半挂车等货运车型。
4.伊拉克：征收最高200%的额外关税
为改善外汇储备结构，缓解美元紧缺的局面，伊拉克央行2月22日表示，将在与中国的进口贸易中以人民币进行结算。同时，伊拉克更是针对部分商品进口实施限制措施，自6月起，伊拉克将对卷烟、镀锌和非镀锌金属管等多种进口商品征收15%~200%不等的额外关税。
5.尼日利亚上调多项进口关税
尼日利亚联邦财政部最新公布的一份文件显示，尼日利亚总统已批准实施2023年财政政策措施，主要包括调升多项产品的进口关税，修订酒精饮料、香烟和烟草产品的消费税税率，调整禁止进口清单等。
根据该文件，2023年和2024年期间，尼日利亚将对啤酒和烈性啤酒，包括其他酒精饮料和不含麦芽的啤酒，都征收20%的额外消费税；对葡萄酒，威士忌、白兰地等烈酒，以及烟草都征收30%的额外消费税。新规定从2023年6月1日起生效，并将在2024年6月1日前根据新制度进行上调。
此外，对一次性塑料制品征收“绿色税”主要涉及对塑料容器、薄膜和袋子征收10%的消费税，规定从2023年6月1日起生效。
6.泰国 6月起对外国游客征收入境费用
泰国内阁会议批准对外国游客征收入境费用的提议，且将于6月1日生效。
入境费用收费标准主要分为两类：对通过航空方式入境的游客征收每人300泰铢；对通过陆路和水路方式入境的游客每人征收150泰铢。
此外，对于持有泰国护照的人士、持边境通行证过境泰国工作或一日游的人士、持外交或公务护照人士、持有泰国工作许可证的外籍人士、2岁以下的婴幼儿以及航空公司机组人员等，则免收入境费用。
7.美国CPSC更新非全尺寸婴儿床安全标准
2023年3月6日，美国消费品安全委员会（CPSC）发布了一项直接最终规则，批准更新非全尺寸婴儿床的安全标准（16 CFR 1220），将于2023年6月3日生效。
一般来说，非全尺寸婴儿床标准适用于硬边婴儿床。根据该标准，非全尺寸婴儿床包括但不限于便携式婴儿床、婴儿床围栏、特殊婴儿床、尺寸过小的婴儿床以及尺寸过大的婴儿床；非全尺寸婴儿床应符合ASTM F406-22《非全尺寸婴儿床/游戏床标准消费者安全规范》，并进行以下修改：
(1)无需符合ASTM F406-22第5.6.2至5.6.2.4节；
(2)无需符合ASTM F406-22第5.16.2至5.16.2.2节；
(3)无需符合ASTM F406-22第5.19至5.19.2.2节；
(4)无需符合ASTM F406-22第7节“网格/织物产品性能要求”；
(5)无需符合ASTM F406-22第8.11至8.11.2.4节；
(6)无需符合ASTM F406-22第8.12至8.12.2.2节；
(7)无需符合ASTM F406-22第8.14至8.14.2节；
(8)无需符合ASTM F406-22第8.15至8.15.3.3节；
(9)无需符合ASTM F406-22第8.16至8.16.3节；
(10)无需符合ASTM F406-22第8.28至8.28.3.2节；
(11)无需符合ASTM F406-22第8.29至8.29.3节；
(12)无需符合ASTM F406-22第8.30至8.30.5节；
(13)无需符合ASTM F406-22第8.31至8.31.9节；
(14)无需符合ASTM F406-22第9.3.2至9.3.2.4节。
注：
非全尺寸婴儿床定义：
(1)设计为婴儿提供睡眠场所；
(2)用于家中或周围、旅行、儿童保育设施、家庭儿童保育中心、商业和其他用途的公共场所；
(3)内部长度尺寸大于139.7厘米（55英寸）或小于126.3厘米（49-3/4英寸），或内部宽度尺寸大于77.7厘米（30-5/8英寸）或小于64.3厘米（25-3/8英寸），或两者兼有；
(4)不包括网状/丝网婴儿床，非刚性构造的婴儿床，摇篮（摇杆和摆锤类型），汽车床，婴儿篮和摇篮（也称为青少年婴儿床）。
8.欧盟授权卡琪花蒂玛水醇提取物投放市场
2023年5月17日，欧盟委员会发布法规(EU) 2023/972号条例，根据欧洲议会和理事会法规(EC) No 2015/2283，批准卡琪花蒂玛水醇提取物作为新型食品投放市场，并修订欧盟委员会实施条例(EU) 2017/2470的附件，将于2023年6月6日起生效。
9.印度发布化学品质量控制令
2023年5月消息，印度化学品与石化品司发布了14类化学品质量控制令，质量控制令正式生效后，相关产品必须符合印度标准，且经印度标准局认证后加贴认证标志，否则不得生产、销售、交易、进口或储存。
其中根据印度标准IS 17077规定，丙烯腈-丁二烯-苯乙烯（Acrylnitril-Butadien-Styrol）质量控制令将于2023年6月12日开始实施。
10.印度TEC宣布推迟产品强制认证日期以及暂缓启动BIS市场监督
印度电信工程中心（TEC）于2022年6月13日发布公告，推迟公告5-2/2021/-TC/TEC/112（2022年1月31日发布）中规定的MTCTE III阶段与IV阶段产品强制认证的日期，内容如下：
(1)接受认可实验室报告的日期推迟至2023年6月30日；
(2)MTCTE phase-III, phase-IV强制认证日期推迟至2023年7月1日。
其中原2022年1月31日发布公告中的所有其他事项，未受此变更影响。
三、物流
1.运价再起波澜！6月1日船公司再征收GRI、BUC、PCC
5月4日，HMM官网发布通知称，从2023年6月1日起，将对所有始发港到美国、加拿大和墨西哥的服务（跨太平洋东行航线）上调综合费率上涨附加费(GRI)，具体金额如下：
USD 900/20'
USD 1000/40'
USD 1125/40HC'
USD 1266/45'
5月4日，赫伯罗特官网发布通知称，由于加通湖的水位低于正常水平，对通过巴拿马运河的船只造成了严重的吃水限制。因此，将从2023年6月1日起，针对从东亚运输到北美的所有货物征收巴拿马运河附加费PCC(PANAMA CANAL CHARGE)。有关收费的详情如下：
地理范围：东亚至北美(EC1、EC2、EC6)
所有类型集装箱：每箱500美元
From东亚：日本、韩国、中国、中国台湾、中国香港、中国澳门、越南、老挝、柬埔寨、泰国、缅甸、马来西亚、新加坡、文莱、印度尼西亚和菲律宾
To北美：美国、加拿大
2.赫伯罗特6月开征巴拿马运河附加费
日前，赫伯罗特发布公告表示，由于巴拿马加通湖的水位低于正常水平，对通过巴拿马运河的船舶造成了严重的吃水限制。
鉴于此，该公司将从2023年6月1日起，对从东亚及东南亚到北美的所有货物，收取巴拿马运河附加费PCC（PANAMA CANAL CHARGE）。
此次PCC的收费范围，包括从东亚及东南亚到北美的EC1、EC2、EC6航线，具体涉及从日本、韩国、中国大陆、中国台湾、中国香港、中国澳门、越南、老挝、柬埔寨、泰国、缅甸、马来西亚、新加坡、文莱、印度尼西亚和菲律宾至美国、加拿大的航线。
收费标准为500美元/TEU。
赫伯罗特表示，鉴于EC1、EC2、EC6航线会受到收费影响，建议客户考虑预订该公司的EC4、EC5、AA7航线。
四、跨境电商
1.亚马逊 日本站将调整多渠道服务费率
亚马逊日本站发布公告称6月6日开始亚马逊将调整多渠道服务(MCF)费率，从小尺寸到特大尺寸的费率都将有所上涨。
从2023年6月6日开始，亚马逊将上涨多渠道服务(MCF)费率。以下是费率调整详情：
小尺寸平均增加1%；标准尺寸(1-4)平均增加2%；大尺寸(1-8)平均增加10%；特大尺寸(1-4)平均增加22%。
2.TikTok Shop 印尼站佣金6月起上调
5月9日消息，继Shopee和Tokopedia之后，TikTok Shop印尼站点也上调了卖家销售佣金。TikTok已告知平台上的卖家，从6月1日星期四上午9点开始，TikTok Shop将对佣金费用结构进行重要调整。
从6月1日起，TikTok Shop将对每个产品类别收取不同比例的佣金，具体收取详情：移动电话和电子产品1.9%；家用电器1.9%；电子配件4.3%；电脑和办公设备2.7%；虚拟产品如信贷和帐单支付1%；书籍、杂志、音乐4.3%；美容产品4.3%等。
如果买家取消订单或退回产品，TikTok Shop将退还全部佣金费用。如果买家只退回部分产品，那么佣金费用将根据有效订单价值计算。
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